两党结盟对加拿大意味着什么？

3月22日，总理特鲁多宣布，执政的自由党（LPC）与反对党-新民主党（NDP）达成了一项协议，即《为加拿大人现在就提供的信任供给协议》（Delivering for Canadians Now,A Supply and Confidence Agreement），该协议将使他的少数党政府可以稳定执政到2025年他的任期结束。

从2022年3月22日到2025年6月这一段时间内，新民主党将在包括预算案在内的关键信任问题上支持自由党少数政府，而自由党会与新民主党在重大政策问题上加强合作。

这一协议，对自由党来说无疑利好，这个少数政府可以稳定执政到2025年，期间不会因为反对党对预算案的不信任投票触发提前大选。

特鲁多表示：“我想了很久，这不是一个容易的决定。”他说，我们是两个不同的政党，有着不同的目标，但我们也有共同的目标。总理列举了由COVID-19大流行、通货膨胀和乌克兰战争带来的不确定性，以证明两党之间达成这项协议的合理性。

新民主党党魁辛格（Jagmeet Singh）将该协议描述为一个起点，他的团队将在协议的过程中推动更多的政策。他还强调，如果自由党不履行他们的承诺，他的政党保留撤回对其支持的权利。

3月24日，万锦-渔人村国会议员蒋振宇就自由党与新民主党达成协议召开媒体线上说明会，他强调：“这项协议不是要妥协任何一方的核心信念，也不是要否认我们之间的不同。它是要确保这些不同不会阻碍进步和每个加拿大人的利益。”

蒋振宇还表示，议会中每个政党都基于自己的价值观做决定。尽管自由党和新民主党达成了协议，但仍然是两个相互独立的不同政党，如果自由党在国会提出法案，新民主党不同意，新民主党仍然可以投反对票，反之亦然。

协议的主要内容

两党同意最低限度的常设会议：党领袖每季度至少召开一次会议；定期举行众议院领袖会议；定期举行党鞭会议；监督小组每月举行评估会议。监督小组将由一组职员和议员组成，这个小组将讨论主要承诺和即将出现之议题的总体进展。两党同意立足当前，为加拿大民众落实服务：

1.为低收入国民推出一项新的牙科保健计划，2022年从12岁以下儿童开始，然后在2023年扩大到18岁以下儿童、老年人和残疾人，最后在2025年全面实施。该计划将限于年收入低于90,000元的家庭或年收入低于70,000元的个人无需承担共同付费（co-pay）。

2.继续在全民药保计划方面取得进展。

3.提出一系列旨在保障房屋负担能力和降低住房成本的措施。

4.继续实施旨在应对气候变化的政策和项目。

5.确保对工人的支持得到实施。

6.加大对土著民族和解的投入。

7.提高税收制度的公平性，在2023年底前实施一个可公开访问的实益所有权登记。

8.消除阻碍民主参与的障碍。将与加拿大选举局合作，探索扩大人们投票能力的方法。

反对党保守党的反应

对普通国民来说，政府可以稳定运作到2025年自然利大于弊的，这两年大家疲于抗疫，更希望政府可以安心经济建设，而不是反复的选举。2021年9月，特鲁多在疫情期间解散国会，重新大选依然组成少数政府；这次与新民主党结盟，暂时的稳定可以让国民松一口气。当然对于那些并未投票给这两党的选民来说，是一场“选举背叛”。

Abacus Data最新调查数据显示，在那些知道该协议的人中，不到一半（48%）的人认为这对加拿大有利，而27%的人认为这将是坏事。

官方反对党联邦保守党形容这项协议是一场“灾难”。临时党魁伯根(Candice Bergen)发布声明称，新民主党与自由党的联盟只不过是特鲁多为保住权力而进行的一次冷酷无情的尝试。选民并没有投票给新民主党政府。这只不过是他们开后门搞社会主义。……随着通货膨胀的上升，生活费用的失控，以及国家统一的危险，特鲁多知道他正在失去加拿大人的信任。”

她说，这是新民主党与自由党“敲诈勒索政府的做法”。国家建设被购买选票所取代；秘密协议“代替”国会辩论；以及机会主义“代替”问责制。如果这个新民主党与自由党“联盟”成立，加拿大将面临非常艰难之路。

两党并非首次合作

事实上，这并非加拿大自由党和新民主党首次牵手合作，历史上两党多次合作都取得了不错的成功，这次合作同样备受瞩目。

2005年，时任总理马丁（Paul Martin）领导的自由党少数政府，为了在两年内增加46亿加元的社会项目支出，与新民主党领导人莱顿（Jack Layton）达成协议。马丁就是否取消企业减税措施，降低学费，建造更多经济适用房，增加外国援助并增加支出处理污染问题回应新民主党的动议，而新民主党则在议会预算上投赞成票。

2008年，少数党政府的保守党总理哈珀（Stephen Harper）上任后，自由党和新民主党反对当时的经济计划，新民主党莱顿与自由党建立联盟，将保守党和哈珀赶下台。

据《多伦多星报》报道，巧合的是2008年会谈中的两位关键人物，也参与了现在两党签署的信任供给协议的会谈。现任特鲁多幕僚长的特尔福德（Katie Telford）曾在2008年担任自由党领导人副参谋长一职，现任新民主党全国总监的麦格拉思（Anne McGrath）则是当时的新民主党主席。

此前曾有分析人士表示，2021年提前选举的结果显示了加拿大人现在对政客竞选不太感冒，他们想要的是让国会议员把事情做好。尽管自由党和新民主党虽然之前存在一些分歧，但在政府应该关注哪些问题的领域，他们的大致方向还是一致的，这为他们现在的合作打下了基础。

其中，最重要的计划是牙科保健计划和全国药品保健计划。调查显示，这两个计划会受到加拿大群众的广泛支持。若两党会在上面这些关键政策领域开展合作，既能收获民心，为下一届大选赢得优势，也能保障特鲁多政府的平稳运行，避免自由党再次提前举行大选。

协议是政治成熟的标志

在越来越多人对西方民主效率质疑的今天，“专制”在经济及社会发展中对提升生产效率与速度起到的作用，日益成为选民探讨的话题之一。多伦多星报在社评中说，现在几乎所有的先进民主国家都由不止一个政党执政。两个值得注意的例外是加拿大和我们陷入困境的政治邻国。大多数民主国家很久以前就得出结论，两党或多党之间的权力共享可以快速有效地提供经过深思熟虑的政策。

一些人抨击该协议是消除议会监督的一种手段。星报举例德国新的三党联盟，它极大地改变了他们国家的政策选择，并得到了联邦议院的广泛支持。事实上，在加拿大，两党联盟后，新民主党可能会对特鲁多施加比保守党更大的监督压力。

星报还提到今天美国政体的超级党派之争。显然，我们的邻国两大政党势均力敌的“竞争”，不仅内耗国力，而且撕裂族群，这对美国人来说是可怕的。现在加拿大的两大政党显然也早已不能完全胜任不断涌入少数族裔移民的新型国家统治，多党联盟或会为这种多元社会提供更为广阔的管理空间。传统的联邦议会三分天下及反对党为“反对”而反对，正在直接影响着求快求稳的社会生产力。党派联盟并非意味着相互“勾结”，合作中的相互监督，或会更好提高“加拿大效率”，这未尝不是一次新的尝试。

联邦政府的春季预算预计将在4月初发布，且看新民主党与自由党会否平稳跨过协议后的第一个障碍。