赤字激增下的“守护计划”，安省重磅公布2026年预算
安省财长Peter Bethlenfalvy宣读26年财政预算（议会现场图）
3月26日，安省财政部长贝特伦法尔维（Peter Bethlenfalvy）在省议会提交了题为《守护安省计划》（A Plan to Protect Ontario）的2026年财政预算案。这份总值高达244亿加元的支出计划，在加拿大面临美国关税威胁与全球经济不确定性的背景下出台，其核心是通过大规模基础设施投资、历史性的税收减免以及设立新的投资基金，来构建一个更具竞争力、韧性和自力更生的经济体。
財長在演讲的开头将这份预算献给了他的父母。他们是一对战后从欧洲移民到加拿大、追求更好生活的夫妇。他表示，父母的“遗产”不仅存留在他本人身上，也存在于所有124名省议员身上，他们延续着对希望、自由和机遇的追求。随后强调，过去一年全球地缘政治力量发生了深刻变化，贸易紧张局势和供应链中断已波及安省。他直言：“世界已经改变，我们必须随之改变。”以此解释了这份预算的核心逻辑：在联邦政府和其他省份削减开支、裁减公务员或增加税收之际，安省选择了一条不同的道路——通过加大基础设施、医疗和教育的投入，同时提供大规模税收减免，以刺激投资和就业。此前曾有批评者认为安省会在危机中变得更弱，但事实证明，安省的工人、企业和家庭成功顶住了压力，展现出强大的韧性。数据显示，自2018年以来，安省已创造100万个就业岗位，仅去年一年就新增8.1万个就业岗位，且全部集中在私营部门；2025年安省经济增长率达1.2%，高于私营部门的预期，这一成绩的取得，离不开省政府对财政的审慎管理和对经济发展的精准施策。
在财政数据方面，这份预算揭示了一个复杂而矛盾的图景。安省2025-26年度的赤字预计为123亿元，较2025年预算中预测的数字改善了23亿元。但展望未来，省府预测2026-27财年的赤字将激增至138亿元，2027-28财年仍高达61亿元。財長表示，这是为了建设医院、学校和道路等后代所需的关键基础设施而承担的必要债务，并强调安省仍是加拿大少数仍保持财政平衡路径的省份，2025-26年度净债务与GDP的比率预计为36.8%，较去年预算预测的37.9%有所下降。
暂时取消购买新屋的合并销售税
这份预算中最引人注目的举措之一，是安省与联邦政府达成协议，暂时取消购买新屋的合并销售税（HST）。今年4月1日至2027年3月31日的一年内，所有符合条件的、价值不超过100万元的新建房屋买家将免除全部13%的HST，最高可获13万元的退税。价值在100万至150万元之间的新屋，将按比例获得最高13万元的退税，价值185万元的住房可获2.4万元的减免。財長称，此举旨在帮助更多安省居民实现“拥有住房的梦想”，并刺激建筑行业，建设更强大的社区。
針對小企业的减税政策
自今年7月1日起，将小企业的企业所得税税率从3.2%大幅削减至2.2%，降幅超过30%。这项措施预计在未来三年内，为超过37.5万家小企业提供额外的11亿元税收减免。加拿大独立企业联合会（Canadian Federation of Independent Business）对这一举措表示欢迎，认为这笔投资将“成倍地回报”经济，因为小企业主们表示，他们计划将节省下来的税款用于提高员工薪酬、扩大业务和招聘新员工。此外，政府还计划与联邦政府同步，允许企业加速折旧资产的所得税抵扣，降低各类资产的资本投资成本，未来四年将为企业提供超过35亿元的所得税减免，进一步增强安省企业的竞争力。
多项民生减负举措
407号东高速公路的通行费将被取消，预计每天可为通勤者每年节省7,200元；
“单一票价计划”将延长两年，每天使用公共交通的用户平均每年可节省1,600元；
自2022年7月以来实施的汽油和燃油税减免政策，已为家庭平均节省435元。这些举措切实减轻了民众的日常开支压力。
为了应对美国关税威胁和全球经济挑战，预算设立全新的“守护安省账户投资基金”。政府将向该基金注资高达40亿元，旨在吸引养老金基金和其他私人资本，共同推进安省的长期经济和战略优先事项。该基金将重点投资于加拿大和安省本土企业，聚焦人工智能、国防、先进制造业、生命科学、能源、关键矿产等对安省经济繁荣至关重要的高增长领域，彰显安省塑造自身经济命运、不依赖外部的决心。
投入1.5亿元设立“安大略共同贸易基金”，帮助企业开拓新市场、增强贸易韧性、完善关键供应链，通过多元化可靠贸易伙伴网络，为安省和加拿大整体带来益处。作为加拿大联邦的经济引擎，安省率先取消《加拿大自由贸易协定》下的所有贸易壁垒，扩大劳动力流动监管，进一步消除贸易障碍，刺激经济增长。
省府计划在未来十年内，对高速公路、医院、公共交通等关键基础设施投入超过2,100亿元，仅2026-27财年就计划支出370亿元。具体项目包括推进413号高速公路的建设以及继续推进安省历史上最大规模的地铁扩建工程，如安大略线和士嘉堡地铁延伸线。
公共服务及医疗保健
超过22亿元的新资金，用于医院以及家庭和社区护理，其中11亿元将在明年投入医院。旨在支持医院容量扩张、满足劳动力需求并改善服务。
对“基层医疗行动计划”的四年投资扩大至34亿元（2025年至2029年），目标是为每一个安省人连接到家庭医生或基层医疗提供者。
随着安省65岁及以上人口占比已达20%，正式进入“超老龄化”时代，因此投入11亿元用于家庭护理，以满足老年人对居家养老服务的需求。
教育方面
每年新增6,600万元的“课堂用品基金”，为小学班主任提供一张每年可支取750元的专用卡，以减轻其购买教具的私人开销。
投入9,500万元用于数字数学工具、数学辅导员、阅读支持以及夏季心理健康服务，
扩大“学习与留存助学金”，覆盖高需求医疗项目的学费和其他费用。
公共安全领域
明确表示将始终支持警察队伍，继续全额承担初级警员培训的学费。
投入10亿元用于安大略警察学院(The Ontario Police College)和安大略省級警察学院(The Ontario Provincial Police Academy in Aurelia)的扩建与翻新。为应对犯罪问题，政府计划建设更多监狱，招聘700多名狱警和支持人员，提升对罪犯的服刑矫正能力。
不可否认的是，这份宏大计划的背后是不断攀升的债务和赤字。在预算公布后，新民主党党魁斯泰尔斯（Marit Stiles）就直言，这是一个“错失良机”的预算。她表示：“安省人想知道他们的政府会降低房租和食品杂货成本，修复我们的医疗和教育系统，建造他们能负担得起的住房，并负责任地花钱。2026年预算中没有这些。”
安省2026年预算是福特政府在面对外部经济压力和内部财政紧张时作出的一次重大战略抉择。它以短期内承受更大赤字为代价，押注于大规模基础设施投资和税收减免，以期在未来构建更具韧性的经济。然而，这份激进的蓝图也清晰地揭示了其面临的挑战：飙升的债务、有限的公共服务资金、以及来自社会各界对政府优先事项和透明度的质疑。随着预算的逐步实施，后续还将有更多具体项目和资金落地，安省能否如财政部长所言，通过这份“谨慎与雄心并存”的计划，在充满不确定性的世界中保护并振兴自己，实现财政平衡与经济繁荣的双重目标，将是未来数年值得观察的焦点。